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      > 政務公開 > 市政府文件
      索引號: 113706000042603877/2022-02380 主題分類:
      成文日期: 2022-05-16 發布日期: 2022-05-16
      發文機關: 市政府辦公室 有效性: 有效
      關鍵詞: 2022 國有 建設用地 供應計劃 統一登記號:

      煙臺市人民政府關于印發煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃的通知

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      字號:

      煙政字〔2022〕35號

      各區人民政府(管委),市政府有關部門,有關單位:

      現將《煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

      煙臺市人民政府

      2022年5月16日

      (此件公開發布)

      煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃

      為加強國有建設用地供應管理,合理配置土地資源,促進土地節約集約利用,根據《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉(試行)的通知》(國土資發〔2010〕117號)和省自然資源廳2022年對國有建設用地供應計劃編制要求,現結合我市實際,制定煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃。

      一、指導思想

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實節約集約用地要求,促進土地市場平穩健康發展。合理確定土地供應總量,控制增量,盤活存量,優化用地結構;合理確定國有建設用地規模與布局,提高土地利用水平和效率,有效滿足用地需求,為全市高質量發展提供有力保障。

      二、適用范圍

      本計劃適用范圍為芝罘區、福山區、萊山區、牟平區、蓬萊區、煙臺開發區、高新區、長島綜合試驗區,適用年限為2022年。

      三、計劃指標

      (一)國有建設用地供應總量。2022年土地供應計劃總量為2278.8143公頃。

      (二)國有建設用地供應布局。芝罘區建設用地供應計劃量為115.5008公頃,占建設用地供應總量的5.068%;福山區建設用地供應計劃量為353.3151公頃,占建設用地供應總量的15.504%;萊山區建設用地供應計劃量為188.7994公頃,占建設用地供應總量的8.285%;牟平區建設用地供應計劃量為471.492公頃,占建設用地供應總量的20.69%;蓬萊區建設用地供應計劃量為430.2522公頃,占建設用地供應總量的18.881%;煙臺開發區建設用地供應計劃量為635.7873公頃,占建設用地供應總量的27.9%;高新區建設用地供應計劃量為71.2725公頃,占建設用地供應總量的3.128%;長島綜合試驗區建設用地供應計劃量為12.395公頃,占建設用地供應總量的0.544%。

      (三)國有建設用地供應結構。2022年土地供應計劃總量中,商服用地100.7379公頃,工礦倉儲用地626.9808公頃,住宅用地452.6937公頃,公共管理與公共服務用地404.7499公頃,交通運輸用地85.5816公頃,水域及水利設施用地608.0704公頃。

      (四)住宅用地總量和結構。2022年市區住宅用地計劃供應452.6937公頃,其中,產權住宅用地373.0988公頃(商品住宅用地373.0988公頃,共有產權住宅用地0公頃),租賃住宅用地47.7534公頃(保障性租賃住宅用地20.456公頃,市場化租賃住宅用地27.2974公頃),其他住宅用地31.8415公頃。

      (五)住宅用地供應布局。根據人口結構情況、居民住宅需求、房地產市場走勢,合理確定計劃供應的住宅用地規模。在區域分布上,芝罘區計劃供應住宅用地93.49公頃,福山區22.342公頃,萊山區142.65公頃,牟平區16.35公頃,蓬萊區48.5259公頃,煙臺開發區94.4389公頃,高新區32.8551公頃,長島綜合試驗區2.0418公頃。

      四、政策導向

      (一)優化土地供應結構。采取“突出重點、有保有壓”原則,優先保障國家鼓勵類項目用地需求,嚴格控制國家限制類項目用地,嚴禁為國家禁止類項目安排用地。一是優先考慮國家、省、市重點工程及重大基礎配套設施項目用地。二是保障城市公共服務設施體系建設用地需求,優先滿足教育、醫療衛生、文化、體育等基礎公共服務設施土地供應。三是土地供應向租賃住房建設傾斜,做好租賃住房用地保障工作,科學合理配置租賃住房用地供應。四是支持帶動力強、潛力大、科技含量高、效益好的新興產業用地供應,促進我市經濟高質量發展。

      (二)促進土地節約集約利用。積極盤活存量用地,加大批而未供、閑置土地、低效用地處置盤活力度,促進土地節約集約利用;嚴格執行《煙臺市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》(市政府令第140號),鼓勵多種方式綜合利用地下空間;工業項目出讓嚴格執行《工業項目建設用地控制指標》要求,明確約定投資強度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務設施用地所占土地比例、綠地率等土地利用控制性指標。

      (三)規范市場行為。規范建設用地供應,做到公開、公平、公正,維護土地市場秩序;優化配置土地資源,推進土地市場建設,提高市場配置資源作用;嚴格執行土地管理等有關法律法規,查處違法違規用地行為;不斷完善建設用地供后監管制度,促進項目按期開工建設,實現土地有效供應。

      五、保障措施

      (一)加強組織領導。各區政府(管委)、市政府有關部門要明確任務分工,卡實責任,協調配合,提高效率,按照國有建設用地供應計劃做好建設項目用地供應各項工作,切實滿足項目建設用地需求。

      (二)保證計劃的嚴肅性。嚴格計劃管控,確保供應計劃執行力度。國有建設用地供應計劃一經公布實施,應嚴格執行;確需調整國有建設用地供應計劃的,應按自然資源部、省自然資源廳要求,報請市政府批準,調整后的計劃應及時向社會公布。

      (三)健全長效機制。進一步健全完善計劃編制長效機制,合理預測,嚴格實施,及時調整。本計劃按照自然資源部要求錄入土地市場動態監測與監管系統,并在相應門戶網站進行公開公示。在每個供應年度完成后,對該年度供應計劃執行情況進行分析,合理預測下一年度土地需求,提高計劃的科學性和可操作性,為下一年度供應計劃編制提供依據。

      本計劃向社會公開,網址為https://www.landchina.com/(中國土地市場網)。

      附件:煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃表

      附件

      煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃表

      單位:公頃   

      單位

      合計

      商服用地

      工礦倉

      儲用地

      公共管理

      與公共服

      務用地

      交通運輸用地

      水域及水利設施用地

      特殊用地

      住宅用地

      總量

      產權住宅用地

      租賃住宅用地

      其他住宅用地

      商品住宅用地

      共有產權住宅用地

      小計

      保障性租賃住宅用地

      市場化租賃住宅用地

      小計

      芝罘區

      115.5008

      9.9735

      12.0373

      93.4900

      73.4830

      73.4830

      6.0120

      3.2000

      9.2120

      10.7950

      福山區

      353.3151

      3.2099

      54.8595

      51.8671

      58.5062

      162.5304

      22.3420

      11.0808

      11.0808

      2.4001

      2.4001

      8.8611

      萊山區

      188.7994

      3.5400

      11.4310

      27.7163

      3.4621

      142.6500

      128.2060

      128.2060

      14.4440

      14.4440

      牟平區

      471.4920

      5.0631

      4.5389

      445.5400

      16.3500

      14.7150

      14.715

      1.6350

      1.635

      蓬萊區

      430.2522

      12.6685

      314.3559

      47.0795

      7.6224

      48.5259

      43.6733

      43.6733

      4.8526

      4.8526

      煙臺開發區

      635.7873

      60.3200

      233.3556

      247.6728

      94.4389

      70.5335

      70.5335

      11.7200

      11.72

      12.1854

      高新區

      71.2725

      14.0795

      3.0053

      9.8806

      11.4520

      32.8551

      29.5696

      29.56959

      3.2855

      3.2855

      長島綜合試驗區

      12.3950

      6.9200

      3.4332

      2.0418

      1.8376

      1.8376

      0.2042

      0.2042

      合  計

      2278.8143

      100.7379

      626.9808

      404.7499

      85.5816

      608.0704

      452.6937

      373.0988

      373.0988

      20.4560

      27.2974

      47.7534

      31.8415

      注:1.最多保留6位小數。

      2.總的原則是各項數據之間不能重復,也不能遺漏。

      3.本文本內的住宅用地的土地性質為國有建設用地。

      4.住宅用地類型按照產權性質,劃分為產權住宅用地、租賃住宅用地、其他住宅用地。其中,其他住宅用地是指無法歸類到前兩大類的住宅用地,如回遷安置房用地等。

      5.租賃住宅用地分為保障性租賃住宅用地和市場化租賃住宅用地,其中保障性租賃住宅用地包括用于建設公租房等帶有保障性質的租賃住宅用地,其余為市場化租賃住宅用地。在土地來源上,包括通過集中建設或者配建方式新增供應的土地,不含通過改建等方式盤活的存量土地。

      6.大城市供應的租賃住宅用地一般不低于住宅用地總面積的10%。即租賃住宅用地=保障性租賃+市場化租賃,且租賃住宅≥住宅用地總量×10%。

      政策解讀
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