煙臺市人民政府關于印發煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃的通知

各區人民政府（管委），市政府有關部門，有關單位：

現將《煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

煙臺市人民政府

2022年5月16日

（此件公開發布）

煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃

為加強國有建設用地供應管理，合理配置土地資源，促進土地節約集約利用，根據《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）和省自然資源廳2022年對國有建設用地供應計劃編制要求，現結合我市實際，制定煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實節約集約用地要求，促進土地市場平穩健康發展。合理確定土地供應總量，控制增量，盤活存量，優化用地結構；合理確定國有建設用地規模與布局，提高土地利用水平和效率，有效滿足用地需求，為全市高質量發展提供有力保障。

二、適用范圍

本計劃適用范圍為芝罘區、福山區、萊山區、牟平區、蓬萊區、煙臺開發區、高新區、長島綜合試驗區，適用年限為2022年。

三、計劃指標

（一）國有建設用地供應總量。2022年土地供應計劃總量為2278.8143公頃。

（二）國有建設用地供應布局。芝罘區建設用地供應計劃量為115.5008公頃，占建設用地供應總量的5.068%；福山區建設用地供應計劃量為353.3151公頃，占建設用地供應總量的15.504%；萊山區建設用地供應計劃量為188.7994公頃，占建設用地供應總量的8.285%；牟平區建設用地供應計劃量為471.492公頃，占建設用地供應總量的20.69%；蓬萊區建設用地供應計劃量為430.2522公頃，占建設用地供應總量的18.881%；煙臺開發區建設用地供應計劃量為635.7873公頃，占建設用地供應總量的27.9%；高新區建設用地供應計劃量為71.2725公頃，占建設用地供應總量的3.128%；長島綜合試驗區建設用地供應計劃量為12.395公頃，占建設用地供應總量的0.544%。

（三）國有建設用地供應結構。2022年土地供應計劃總量中，商服用地100.7379公頃，工礦倉儲用地626.9808公頃，住宅用地452.6937公頃，公共管理與公共服務用地404.7499公頃，交通運輸用地85.5816公頃，水域及水利設施用地608.0704公頃。

（四）住宅用地總量和結構。2022年市區住宅用地計劃供應452.6937公頃，其中，產權住宅用地373.0988公頃（商品住宅用地373.0988公頃，共有產權住宅用地0公頃），租賃住宅用地47.7534公頃（保障性租賃住宅用地20.456公頃，市場化租賃住宅用地27.2974公頃），其他住宅用地31.8415公頃。

（五）住宅用地供應布局。根據人口結構情況、居民住宅需求、房地產市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規模。在區域分布上，芝罘區計劃供應住宅用地93.49公頃，福山區22.342公頃，萊山區142.65公頃，牟平區16.35公頃，蓬萊區48.5259公頃，煙臺開發區94.4389公頃，高新區32.8551公頃，長島綜合試驗區2.0418公頃。

四、政策導向

（一）優化土地供應結構。采取“突出重點、有保有壓”原則，優先保障國家鼓勵類項目用地需求，嚴格控制國家限制類項目用地，嚴禁為國家禁止類項目安排用地。一是優先考慮國家、省、市重點工程及重大基礎配套設施項目用地。二是保障城市公共服務設施體系建設用地需求，優先滿足教育、醫療衛生、文化、體育等基礎公共服務設施土地供應。三是土地供應向租賃住房建設傾斜，做好租賃住房用地保障工作，科學合理配置租賃住房用地供應。四是支持帶動力強、潛力大、科技含量高、效益好的新興產業用地供應，促進我市經濟高質量發展。

（二）促進土地節約集約利用。積極盤活存量用地，加大批而未供、閑置土地、低效用地處置盤活力度，促進土地節約集約利用；嚴格執行《煙臺市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》（市政府令第140號），鼓勵多種方式綜合利用地下空間；工業項目出讓嚴格執行《工業項目建設用地控制指標》要求，明確約定投資強度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務設施用地所占土地比例、綠地率等土地利用控制性指標。

（三）規范市場行為。規范建設用地供應，做到公開、公平、公正，維護土地市場秩序；優化配置土地資源，推進土地市場建設，提高市場配置資源作用；嚴格執行土地管理等有關法律法規，查處違法違規用地行為；不斷完善建設用地供后監管制度，促進項目按期開工建設，實現土地有效供應。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各區政府（管委）、市政府有關部門要明確任務分工，卡實責任，協調配合，提高效率，按照國有建設用地供應計劃做好建設項目用地供應各項工作，切實滿足項目建設用地需求。

（二）保證計劃的嚴肅性。嚴格計劃管控，確保供應計劃執行力度。國有建設用地供應計劃一經公布實施，應嚴格執行；確需調整國有建設用地供應計劃的，應按自然資源部、省自然資源廳要求，報請市政府批準，調整后的計劃應及時向社會公布。

（三）健全長效機制。進一步健全完善計劃編制長效機制，合理預測，嚴格實施，及時調整。本計劃按照自然資源部要求錄入土地市場動態監測與監管系統，并在相應門戶網站進行公開公示。在每個供應年度完成后，對該年度供應計劃執行情況進行分析，合理預測下一年度土地需求，提高計劃的科學性和可操作性，為下一年度供應計劃編制提供依據。

本計劃向社會公開，網址為https://www.landchina.com/（中國土地市場網）。

附件：煙臺市區2022年國有建設用地供應計劃表