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      “十四五”煙臺森林覆蓋率將繼續全省領先

      日期: 2022-04-27 14:03 ???? 來源: 水母網

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      近日,《煙臺市林業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式出爐?!兑巹潯诽岢?,到2025年,全市基本實現宜林荒山應綠盡綠,進一步鞏固森林覆蓋率在全省領先地位。全市森林資源得到有效保護,森林資源質量不斷提升,生態功能日益完善,森林火災受害率控制在0.9‰以內。

      推行林長制,實施全域綠化行動

      記者從市自然資源和規劃局了解到,“十三五”期間,我市共完成造林和生態修復56萬畝,規劃建成各類義務植樹基地、紀念林100余處,全民義務植樹盡責率達到95%以上,累計組織適齡公民參加全民義務植樹活動2500萬人次。截至目前,全市建成區綠化覆蓋率達40.34%、人居公園綠地面積達16.34平方米,基本達到“300米見綠”標準。全市獲評國家森林鄉村35處,省級森林鄉鎮13處、省級森林村居125處,評選市級森林鄉鎮43處、市級森林村居389處。

      盡管森林“家底”雄厚,但我市林業發展仍面臨諸多挑戰與困難:林地生產力水平不高,森林生態功能不強。全市林業產業的資源基礎仍然薄弱,資源利用效率、技術創新能力、科技成果轉化效率等依然不高,產業規模、結構、質量、品牌等存在差距。部分地方擠占林地和濕地,導致林業生態資源受到破壞。不按規定辦理征占用林地、濕地手續,隨意圈占林地、濕地以及亂砍濫伐林木等問題時有發生,資源保護壓力持續加大。

      針對上述情況,《規劃》提出,“十四五”期間,我市將堅持以推動林業高質量發展為主題,以全面深化林業改革為動力,以實施重大戰略、推進重大工程、完善重大制度為抓手,統籌山水林田湖草沙系統治理,全面推行林長制,大力實施全域綠化行動,積極構建以國家公園為主體的自然保護地體系,全面加強森林、濕地和野生動植物資源管護,著力推進綠色生態富民產業發展,為建設經濟強市、美麗煙臺提供堅實生態支撐。

      具體規劃原則方面,《規劃》要求堅持生態優先,綠色發展;堅持統籌規劃,科學發展;堅持問題導向,因地制宜;堅持政策保障,落實責任。最終實現資源總量不斷增加,生態承載力不斷提升;森林資源管護持續加強,生態環境明顯改善;林業改革穩步推進,治理能力不斷提升;林草產業轉型升級,林草支撐體系不斷加強。

      六大工程全面推進國土綠化

      森林生態修復、森林資源保護是林業發展的先決條件,《規劃》提出,大力實施全域綠化攻堅行動,統籌推進“荒山綠化彩化、生態廊道提升、森林城市建設、鄉村綠化美化、沿海更新修復、礦山恢復治理”六大工程,重點針對現有荒山荒灘、疏林地和困難造林地造林,對未成林地和疏林地進行補植完善,對退化低效林進行更新改造,對不適宜人工造林的瘠薄荒山實行封山育林、留苗養樹,逐步恢復森林植被。圍繞鄉村振興戰略,持續開展森林城市、森林鄉鎮和森林村居創建工作,大力建設道路風景林、河道生態林、“四旁”果木林、公園休閑林,不斷提升城鄉人居環境質量。

      建立起市、縣、鄉、村四級林長制體系,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林管理保護體制和良性運行機制??茖W確定林長責任區域,依法全面保護森林資源,推動生態保護修復。組織落實森林防滅火、重大有害生物防治責任和措施,強化森林行業行政執法。以國有林場等為主要森林經營對象,開展森林撫育工程,優先安排撫育國家和省重點生態公益林、速生豐產用材林和大徑材用材林,提高森林資源質量,增加森林資源總量。

      森林資源保護方面,“十四五”期間,我市將嚴守林業生態保護紅線,建設和完善森林資源保護體系,嚴厲打擊違法違規破壞森林資源行為。加強對林地特別是沿海防護林和生態公益林的保護力度,實行占用征收森林植被恢復制度,確保林地面積不減少。以大沽夾河、五龍河等主要河流及其上游水庫濕地為重點,通過濕地保護、恢復等措施恢復退化濕地生態功能和周邊植被,增強水源涵養功能。加強昆崳山、牙山、艾山、羅山等自然保護地管理工作,對各級自然保護地進行整合歸并優化,推進保護區道路和界碑界樁等基礎設施建設。編制長島國家公園總體規劃和專項規劃,實施斑海豹等海洋生物和猛禽遷徙棲息地修復項目,開展國家公園勘界立標和基礎設施建設。開展重點區域生物多樣性本底調查工作,對瀕危野生動植物搶救性保護。

      挖掘產業優勢,促進全面提質增效

      《規劃》提出,激活生產要素,增強林業發展的動力和活力,全力構建管理高效、運行有序、充滿活力、適應生產力發展要求的林業現代化體制機制。重點在招遠、萊陽、海陽、龍口等木本糧油傳統種植區,進行技術改造和品種更新,發展壯大產品深加工企業。加大低劣老舊園淘汰改造力度,實現經濟林質效全面提升。創建龍頭企業、示范社等多類型林業經營組織5-10家。推進特色基地建設,積極推動北方果樹苗木、城鎮綠化苗木、造林苗木、造型苗木和鄉土樹種苗木全面發展,建設更多月季、蝴蝶蘭、仙客來等花卉生產示范基地,培育具有影響力的產品品牌、企業品牌和區域品牌。大力開發森林生態旅游資源,吸引社會資金參與基礎設施建設和旅游產品開發,提升森林旅游影響力,積極開發森林生態旅游商品、紀念品、藝術品,拓展森林生態旅游產品,逐步形成規?;?、系列化和品牌化的發展格局。

      此外,《規劃》提出,提升林業科技創新水平,完善森林資源動態監測體系,加強森林火災綜合防控能力建設和林業有害生物防控體系建設,為實現林業現代化提供支撐保障。選育速生、優質、抗逆的林木新品種,加強對鄉土樹種的保護和開發利用,提高林業有害生物防治效果和森林生物資源利用率。實時更新森林資源數據,建成自然資源日常管理所需的“一張底版、一套數據和一個平臺”。深入實施松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動計劃,加強美國白蛾等重大林業食葉害蟲防治,確保主要林業有害生物發生范圍和危害程度實現“雙下降”。推進森林防火路網、水網、監測網、隔離網、通信網建設,全面提升森林防火本質安全水平?!笆奈濉逼陂g,森林火災受害率控制在0.9‰以內。


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